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明年工作目标任务解读

坚定信念在奋进中凝聚发展共识

市委十三届十次全体(扩大)会议指出,新的一年,全市上下要坚持“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线,按照“三年目标一次定、三年工作一年干、三年投入一年投”的总要求,排目标、定措施,拼出一片新天地,实现一番新作为。

市委书记周勤第在报告中指出,必须思想破冰、给自我加压。各级干部要打起“十二分精神”,进一步提振“高点定位、挑战极限”的精气神,体现“对标找差、创新实干”的真追求,祛除思想懈怠,突破思维常规,拔高标准定位,力争工业投资增速第一、项目落地开工第一、载体更新数量第一、平台经济增量第一,努力走出逆周期表现。

必须坚定心志、向困难宣战。要善于危中寻机,积极打好化危为机主动仗,以更新的思路抓发展风口,以更高的标准抓资源整合,以更大的力度抓项目招商,用发展的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”,不断提高抓经济建设的本领、解发展难题的本领。

必须只争朝夕、用发展破局。要坚持“发展第一、项目为王”的导向,大力倡导“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法,树立“不破法规破常规”的担?#26412;?#31070;,营造“事事讲效率、样样争第一”的浓厚氛围,板块围着项目转,部门围着板块转,服务围着发展转,形成上下左右一切围绕常熟发展的强大合力。

锚定高标

不折不扣落实明年目标任务

●要花最大的心思抓经济发展

全力以?#25300;?#20303;当前经济。突出重点项目支撑带动作用,突出纳税百强企业关键引领作用。发挥骨干企业和企业家主体作用,加快存量企业改造提升步伐。力促重点企业增产拓产,紧盯新增长点项目、新竣工项目,加强跟踪?#35762;欏?#26381;务协调。把握中美贸易谈判达成第一阶段协议机遇,抓住华为等信息通信领军企业新一轮供应商布局契机,推动更多企业进入华为供应链体?#24608;?#33853;实“零地增长”政策,发展总部经济,提高亩均产出。加大科?#21363;?#26032;力度。加快新产业新经济发展。把新产业新经济作为转型升级的关键支点,加快布局氢燃?#31995;?#27744;产业;加快布局数字经济,推进5G、数据?#34892;?#31561;基础设施建设;加快布局人工智能产业;加快布局新一代信息技术产?#24608;?#21152;快发展平台经济,加快服装?#20999;?#24577;、业态、质态、生态重构升级,抢抓社交电商和新零售等新商业风口。狠抓专业产业园载体建设。建设“标杆企业引领+产业?#21019;?#30452;整合”的专业产业园区。加快城区“两城”、高新区“三园一岛”、经开区“两园一城一广场”和生物医药、医?#30772;饜怠?#31934;密制造、军民融合等特色产业园建设。大力实施老旧工?#30331;?#28857;)更新改造。千方百计招商选商。发挥丰田技术领先优势、UWC+资源优势、常熟籍人脉资源优势、常熟山水禀赋优势,集中力量抓招商引资。积极打造优质招商平台,加大与北欧区域合作,建立区域性招商平台机制。推动签约项目抓紧落地开工。?#20013;?#20248;化营商环境。通过精准化制度建设,引导广大企业扎根常熟、勇创大?#24608;?#23436;善协调会商机制,为企业解决建设和生产过程中的实际难题。优化国?#37327;?#38388;布局,科学?#34892;?#32534;制国?#37327;?#38388;总体规划。紧盯“五张清单”,监测重点骨干企业经营状况,建立企业问题意见直报制度。

●要以最快的速度提城?#24515;?#32423;

提速城市交通能级。加快沪通、南沿江和通苏嘉甬三条铁路建设,推进G524快速化改造、新世纪大道北延工程,启动青?#20183;?#36335;快速化改造、常台高速高新区互通工程,?#34892;?#23433;排板块16条交通次?#19978;?#25913;造升级,全力打造“一小时到达南京、杭州,半小时到达虹桥、硕放,半小时到达苏州主城区,半小时到达乡镇板块”的综合交通枢纽。提高城市载体能级。加快推进城铁片区、琴湖小镇片区、高铁西部片区、南部新城片区“四大片区”建设。加快推进优质教育资源的落地建设。加快琴湖国际医院建设。打造国际化一流载体,让更多高端产业人士“愿意?#30784;?#30041;下来”。提升城市生态能级。发挥虞山尚湖自?#25381;?#21183;,以林木改造为突破口,打造生态与艺术统一的主题景观。发挥沿江生态优势,打造沿江绿肺、?#19978;?#32511;廊、乡村绿脉的“长江大公园”。发挥湿地资源优势,以通江支流水岸同治为抓手,打造一批生态美丽河湖,结合城市公园体?#24608;?#30830;保城乡生活垃圾分类设施覆盖率100%,国省?#32423;?#38754;水质达标率和优Ⅲ率实现“两个100%”,空气质量优良率超78%,PM2.5浓度常年低于37微克/立方?#20303;?#25552;档城市体验能级。发挥常熟山湖湿地及文体场馆资源优势,重点打造马拉松、铁人三项、水上帆船等运动?#25918;疲?#25512;进古城街区、闲?#36152;?#25151;文创改造。

●要用最浓的情感惠民生服务

健全保障体?#24608;3中?#25512;进全民参保,做好企业职工养老保险省级统筹接轨工作。落实稳就业各项政策,积极搭建就业平台。完善欠薪预警处置机制,深入推进“根治欠薪”。健全完?#35780;?#38590;群众“?#25442;?#19968;档一策”精准救助帮扶机制。?#20013;?#28145;化农业农村综合改革。完善住房保障体?#24608;?#34917;齐民生短板。围绕解决“上好学”,?#20013;?#25193;大教育资源供给。继续推进各学段教育高质量发展,学前教育满足普惠多元,义务教育实现优质均衡,高中教育提高升学质量,职业教育加快产教融合,国际教育促进多元融合。?#20013;?#28145;化文明创建,冲刺全国文明城市“两连冠”。围绕解决“看病难”,?#20013;?#28145;化公立医疗机构综合改革,推动区域医共体、专科医共体建设,推进“智慧医疗”项目建设应用。推动医养服务深?#28909;?#21512;。打造宜居环境。深入推进村庄美居“233”专项行动。组织开展“千村美居”评选活动,推动建立长效管理机制。完成元和村、前漕泾城中村自主更新试点,积极打造样板示范。深化既有建筑更新改造扩面,探索开展城区老?#23665;?#21306;整理,试点推进既有多层住宅增设电梯工作。继续推进拆迁扫尾清零“百?#23637;?#22362;”,逐步解决历史遗留问题。

●要拿最硬的担当抓安全环保

坚守安全红线,打好消除隐?#25216;?#28781;战。对照《企业安全生产主体责任清单》18条明细,对27个领域开展为期一年的专项排查整?#21361;?#25552;高安全生产违法成本,通过强化监管责任督促企业落实主体责任;发挥好18个安全生产专委会作用,坚持“把隐患当事故”,加大“事前立案”和“事?#25353;?#32602;”力度;巩固深化“331”专项整治成果,突出重点领域专项整?#21361;?#28145;入践行安全发展理念,强化源头管控,序时推进城市安全风险评估。强化环保底线,打好污染防治攻坚战。坚持以长江生态保护为引领,统筹推进“263”“散乱污”、河湖“两违”专项整?#21361;?#28145;入推进长江环境“百?#23637;?#22362;”、沿江“三化”整治和“五个专项行动”,全面加强大气、水、土壤、固体废弃物污染防治和重点片区环境整?#21361;?#25166;实推进城乡生活垃圾分类。筑牢稳定防线,打好社会治理持久战。加强网格化联动机?#24179;?#35774;,优化网格规划布局,拓展网格业务功能。完善矛盾纠纷多元化解机制,推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接。立足解决问题、强化协同作战,不遗余力压降信访总量、化解信访积案。全面打赢扫黑除恶?#23637;?#25112;,着力在破案攻坚、打伞破网、打财断血、行业治理上取得更大突破。深化技防城建设,推进“校园盾牌”智慧安防项目,力争实?#20013;?#20107;案件发案数“十三连降”。

党建领航

凝心聚力推动高质量发展

报告指出,宣传思想工作要为干事创业鼓与呼。提升思想引领力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用新思想领航高质量发展,用新思想占领意识形态阵地,常态化开展意识形态工作专项巡察,突出阵地?#25237;?#20237;管理,提升网络意识形态应对能力。提升舆论引导力。依?#34892;率?#20195;文明实践?#34892;摹?#34701;媒体?#34892;?#31561;各类资源平台,紧扣发展目标、发展路径,结合难题攻坚、专项整治等重点工作,加强策划宣传、跟踪宣传、?#20013;?#23459;传。提升城市影响力。加强城?#34892;?#35937;识别系统场景应用,拓展外宣渠道,创新外宣方式,?#20013;?#25552;升城市知名度、美誉度和影响力。

组织干部工作要激发干部群众积极性。选人用人要体现“担当作为”的风向标。落实新时期好干部标准,选?#25490;?#24378;党政正职,优化年龄结构,改善专业结构,?#20013;?#25512;进“四个一百”梯队建设,健全?#21028;?#24180;轻干部选育管用全链条机制。完善“比中选、赛中拔”选人用人机制,注重实践?#22303;丁?#22522;层历?#32602;?#21152;大交流?#25351;?#21147;度,有针对性地选派更多干部?#32469;?#26159;年轻干部经受吃劲岗位、重要岗位磨炼。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善考核机制,改进干部考察,用好用足用活“三项机制”。组织建设要打造“凝聚人心”的强磁场。以提升组织力为重点,突出政治功能,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,推动主题教育四项重点措施上升形成长效机制。结合市委?#34892;?#24037;作,推进基层党建“三个引领”,引导各级党组织和广大党员在?#22235;压?#22362;中锤炼作风。加强“海棠花红”?#30830;?#38453;地建设,落实“?#30830;?#25351;数+”考核机制,实施村(社区)党组织书记后备人?#25490;?#32946;“海棠”计划。

?#22270;?#30417;察工作要为高质量发展保驾护?#20581;?#27987;厚“想干事”的氛围。深化运用容错?#26469;懟?#28548;清保护、采信告知、改革创新风险?#36212;浮?#26500;建亲清政商关系“五位一体”机制,进一步完善保护?#22270;?#21169;干部担当作为的制度体?#24608;?#22686;强“干成事”的定力。紧扣项目建设、“233”行动等重点任务,开展专项?#35762;椋?#30830;保重大决策落实、重点项目落地、重要实事落细。依托“可为”“禁令”“倡导”三张清单,厘清政商交往互动边界,疏通政商交往堵点难点。筑牢“不出事”的防线。坚持把监督挺在前面,深化标本兼?#21361;?#35268;?#24230;?#21147;运行,健全“四个监督”全覆盖格局。?#20013;?#25235;好巡视巡察问题整改,聚焦重点、提升?#24066;В?#25512;动常规巡察和村(社区)巡察全覆盖。?#20013;?#24320;展作风专项整治行动,协同推进扫黑除恶、教育领域、安全生产等专项治理,加大对基层不正之风和腐败问题的惩治力度。

各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方作用。健全完善各级党委(党组)工作制度,把党的领导贯穿到事业发展全过程,落实到社会治理各领域。坚持和完善人民代表大会制度,发挥人民政协专门协商机构作用。充分发挥“两代表一委员”桥梁纽带作用,引导广大代表、委员主动发声、增信释疑,协助党委政府做好协调关?#24608;?#29702;?#22478;?#32490;、化解矛盾的工作。健全联系广泛、服务群众的?#21644;?#24037;作体?#25285;?#26356;好发挥工会、共青团、妇联?#28909;和?#32452;织和各类社会组织作用。加强党管武装工作,推进军民融合深度发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,引导广大常熟籍精英回乡创业发展,做好民族、宗教、?#20219;?#21644;港澳台等工作。

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